體育公園怎么建設？

自(zi)古以來，體(ti)育活動(dong)與園林綠化有著密切關(guan)系。古希臘人認(ren)為，只有在自(zi)然環境中進行體(ti)育鍛煉，對人的智慧和(he)身體(ti)發(fa)育才能產生(sheng)有益的作用和(he)影響。上世紀90年代，現代體(ti)育公園的(de)概念被提(ti)出(chu)，隨之(zhi)又經歷(li)了(le)發展(zhan)演變(bian)過程。

《關于推進體育公(gong)園建設的(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）指(zhi)出體育公(gong)園是以體育健身為(wei)重要元素，與(yu)自然生態融為(wei)一體，具備(bei)改善生態、美化環境、體育健身、運動休(xiu)閑、娛樂休(xiu)憩、防災避險等多種功能的(de)(de)綠(lv)色公(gong)共空(kong)間，是綠(lv)地系(xi)統的(de)(de)有機組成部分。

以綠(lv)色為(wei)本底，與自然融為(wei)一體(ti)(ti)

隨著現代城(cheng)市(shi)的快速發展，體(ti)(ti)育(yu)公園的建(jian)設(she)不再僅(jin)是為(wei)滿足(zu)大型(xing)賽(sai)事及城(cheng)市(shi)居民的日(ri)常生(sheng)活需(xu)求，也(ye)成為(wei)城(cheng)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境建(jian)設(she)的重要力量。《意見》特別強調建(jian)設(she)體(ti)(ti)育(yu)公園要具有鮮明導向，要建(jian)設(she)以綠(lv)色(se)為(wei)底色(se)、與自然生(sheng)態(tai)融為(wei)一體(ti)(ti)的開敞式的、健(jian)身(shen)設(she)施(shi)有機(ji)嵌入(ru)綠(lv)色(se)空間(jian)的體(ti)(ti)育(yu)公園。

《意見(jian)》要求有條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)郊野公(gong)園(yuan)(yuan)、城(cheng)市公(gong)園(yuan)(yuan)中，可適當提高(gao)公(gong)園(yuan)(yuan)內鋪裝面積比(bi)(bi)例，用于配建一定比(bi)(bi)例的(de)健身設(she)(she)施。允許在(zai)園(yuan)(yuan)內建設(she)(she)鋪設(she)(she)天然草皮的(de)非標足(zu)球場，并(bing)計(ji)入(ru)園(yuan)(yuan)內綠(lv)化(hua)用地(di)(di)(di)面積。圍繞現有的(de)湖泊(bo)、綠(lv)地(di)(di)(di)、山坡(po)等，因地(di)(di)(di)制宜布局體(ti)育(yu)設(she)(she)施，不(bu)破(po)壞(huai)公(gong)園(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)有風貌。在(zai)符(fu)合相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規，不(bu)妨(fang)礙防(fang)洪、供(gong)水安全(quan)，不(bu)破(po)壞(huai)生態(tai)的(de)前提下(xia)，支持利用山地(di)(di)(di)森(sen)林、河流峽(xia)谷、草地(di)(di)(di)荒漠等地(di)(di)(di)貌建設(she)(she)特色體(ti)育(yu)公(gong)園(yuan)(yuan)。在(zai)草原(yuan)(yuan)自然公(gong)園(yuan)(yuan)中可以融入(ru)與當地(di)(di)(di)自然條(tiao)(tiao)件(jian)和(he)民(min)族文化(hua)相(xiang)融合的(de)體(ti)育(yu)元素。

長三(san)角將分布(bu)最多(duo)體育公園

人(ren)(ren)口規模標準之(zhi)外，體(ti)育公園(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)也有重(zhong)(zhong)點。《意見》指出體(ti)育公園(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)在新建(jian)(jian)(jian)城(cheng)區(qu)優(you)先(xian)布局，注重(zhong)(zhong)與(yu)區(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)(zhong)大戰略相(xiang)銜接，即(ji)結合(he)落(luo)實京(jing)津(jin)冀協同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長江經濟帶發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大灣區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、長三角一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河流域(yu)生態保(bao)護和(he)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)重(zhong)(zhong)大戰略，以及(ji)推(tui)進成渝地區(qu)雙城(cheng)經濟圈建(jian)(jian)(jian)設(she)、海南全面深化改(gai)革(ge)開放，聚焦新型城(cheng)鎮化的(de)重(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)，優(you)先(xian)在人(ren)(ren)口流入多、健身需求大、城(cheng)鎮化進程快(kuai)的(de)區(qu)域(yu)優(you)先(xian)布局，推(tui)進城(cheng)鎮留白增(zeng)綠(lv)，推(tui)動體(ti)育公園(yuan)拆(chai)墻透綠(lv)。

這也意味著(zhu)，城鎮化率高(gao)的城市群(qun)都(dou)市圈將是體(ti)育公(gong)園建設的重點。為確(que)保1000個左右體(ti)育(yu)公園(yuan)的(de)(de)任務目(mu)標落(luo)到實(shi)處(chu)，相關部(bu)門根據人口(kou)、縣級行政(zheng)區域數量、城鎮(zhen)化率、地理條(tiao)件等因素，確定了各地建設體(ti)育(yu)公園(yuan)的(de)(de)指導目(mu)標。

以區域內省份(fen)來劃分，江蘇指導建設80個，成(cheng)為(wei)數量最多的省份。江蘇各區域(yu)發(fa)展較為(wei)平衡，縣域(yu)經濟較發(fa)達。再加上上海、浙江、安徽的數量，長三角(jiao)也將(jiang)成(cheng)為(wei)體(ti)育公園分布(bu)最多的區域(yu)；在人口大省中，河南74個(ge)，四川73個，廣(guang)東72個分列第(di)二(er)、第(di)三、第(di)四名。河北67個(ge)，山(shan)東66個緊(jin)隨其后。

重點支持多功能、多項(xiang)目(mu)的體(ti)育公園

哪(na)些地(di)區和項目，將給予資金(jin)上(shang)的傾斜呢？《意見》從占地(di)面積、綠化率、功能(neng)設置等三(san)個方面對預算內投資支(zhi)持(chi)的體(ti)育(yu)公(gong)園的條(tiao)件進(jin)行了限定(ding)。即(ji)在面積上(shang)，支(zhi)持(chi)總(zong)面積不(bu)低于10萬平方(fang)米的體育公園(yuan)，在綠(lv)化率上，要求(qiu)綠(lv)化率不(bu)能(neng)低于(yu)65%，在功能(neng)設置上(shang)，至少要具備開展常(chang)規(gui)球類、跑步健(jian)走、器械鍛(duan)煉、兒童(tong)游樂(le)活動等(deng)4類功能，至少可以同時開展5種運(yun)動項目，確保(bao)體(ti)(ti)育(yu)公(gong)(gong)園功能豐富、全齡友好(hao)，讓廣場舞和籃球賽能夠在體(ti)(ti)育(yu)公(gong)(gong)園內和諧相容。

體育空(kong)間落位在城市(shi)更(geng)新的項目里

目前，發(fa)達地(di)區的(de)城(cheng)市(shi)正在或已經編制完(wan)成了體(ti)育產(chan)業的(de)專(zhuan)項規(gui)劃，指導和強化城(cheng)市(shi)建設過程(cheng)中體(ti)育產(chan)業的(de)空間落地(di)。2022年冬奧會(hui)組委會(hui)進(jin)駐首鋼工業(ye)遺址公園，標志(zhi)著體育產業(ye)正在成為城(cheng)市更新的支柱產業(ye)。

作為首鋼工(gong)業(ye)(ye)遺址公園對標的(de)樣板地區，德國(guo)魯爾(er)工(gong)業(ye)(ye)區一直在更大的(de)大都市區范圍內布局和實(shi)施工(gong)業(ye)(ye)景觀和體(ti)育產業(ye)(ye)的(de)有效結合。

1998年魯(lu)爾區規劃了一條覆蓋整個魯(lu)爾區、貫穿區內15座城市、25個重要工(gong)業(ye)旅(lv)游景(jing)點的區域(yu)性(xing)游覽線路，稱作“工業(ye)遺產之路”。該路線(xian)與景(jing)觀設計和旅游開(kai)發是緊密相連的，聯接了長達(da)400公(gong)里的(de)環形道路和700公里的步行(xing)系統和自(zi)行(xing)車(che)綠道網絡，串聯(lian)起50座公園(yuan)、180個公共(gong)游泳池、逾千座體育運(yun)動設施。每年這(zhe)里都會舉行70多(duo)個(ge)高(gao)規格的體(ti)育節事活動。

“工業遺產之(zhi)路”的(de)(de)成功經驗在于(yu)由舊工業(ye)區向新(xin)文化區的(de)(de)轉換植入了(le)新(xin)的(de)(de)休閑(xian)(xian)體(ti)育(yu)設施。新(xin)的(de)(de)休閑(xian)(xian)體(ti)育(yu)空(kong)間以工業(ye)遺(yi)產(chan)為核心，不僅受(shou)到來自全世界游客的(de)(de)青睞，更受(shou)到魯爾當(dang)地人的(de)(de)歡迎。每年到訪(fang)工業(ye)遺(yi)產(chan)之路景點的(de)(de)旅(lv)客從2000年的200萬(wan)人次增至如今的600萬人(ren)次。

體(ti)育(yu)(yu)(yu)是滿足人(ren)民群(qun)眾對美好生活向往(wang)、促(cu)進人(ren)全面發展(zhan)(zhan)的重(zhong)要手段，體(ti)育(yu)(yu)(yu)產業則是促(cu)進經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)的重(zhong)要動力。從發展(zhan)(zhan)體(ti)育(yu)(yu)(yu)產業的視角看，建設(she)體(ti)育(yu)(yu)(yu)公園聚(ju)焦群(qun)眾“健身去(qu)哪兒”的問題(ti)，增加公共體(ti)育服務供(gong)給(gei)，將促進培育更(geng)龐大的體(ti)育消費群體(ti)，助力體(ti)育產業健康發展。

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